BUENOS AIRES – Nel braccio di ferro tra governo e società civile, la Corte Suprema ha sospeso provvisoriamente l’abrogazione della Legge sulle terre rurali e ha ripristinato le restrizioni all’acquisto di terreni da parte di persone e imprese straniere.

La decisione è stata adottata questo venerdì attraverso una misura cautelare provvisoria che ha sospeso gli effetti dell’articolo 154 del Decreto di necessità e urgenza 70/2023. La disposizione, emanata dal governo di Javier Milei pochi giorni dopo il suo insediamento, aveva abrogato la Legge 26.737.

La sentenza è stata firmata da Horacio Rosatti e Ricardo Lorenzetti, insieme ai giudici supplenti Diego Barroetaveña e Juan Ignacio Pérez Curci. Carlos Rosenkrantz ha espresso un voto dissenziente. La composizione straordinaria, con due giudici aggiunti, si è resa necessaria perché i tre membri permanenti della Corte non avevano raggiunto una posizione comune.

La misura non risolve la questione se Milei potesse abrogare attraverso un decreto una norma approvata dal Congresso. Non dichiara neppure incostituzionale l’articolo contestato. La sua portata è temporanea e rimarrà in vigore fino a quando il Tribunale federale di Bariloche non stabilirà se i ricorrenti siano legittimati a promuovere la causa e non esaminerà la richiesta cautelare.

Il procedimento è stato avviato alla fine di dicembre 2023 dall’Associazione civile Árbol de Pie, dalle comunità indigene Lafkenche e Lof Fvta Anecon, dalla parlamentare della provincia di Río Negro Magdalena Odarda e da altri privati cittadini. I ricorrenti sostengono che l’eliminazione dei controlli sulla proprietà straniera possa danneggiare l’ambiente, la biodiversità, le risorse naturali e i territori ancestrali dei popoli originari.

La maggioranza ha ritenuto necessario adottare una protezione provvisoria di fronte alla mancanza di una risposta dei tribunali di grado inferiore e al rischio che si producano danni ambientali difficili da riparare. La causa era iniziata a Bariloche, ma era stata trasferita a La Plata per il suo collegamento con un altro procedimento collettivo.

Quel procedimento era stato promosso dal Centro degli ex combattenti delle Isole Malvine di La Plata (Cecim). Il 29 settembre, la Corte ha annullato la sentenza della Camera federale di La Plata che aveva dichiarato incostituzionale l’articolo 154 del Dnu. Il tribunale ha ritenuto che l’organizzazione non fosse legittimata ad agire in giudizio in difesa della sovranità nazionale.

Quella decisione non si è pronunciata sulla validità costituzionale dell’abrogazione, ma la sua conseguenza immediata è stata l’eliminazione delle restrizioni all’acquisto di terre da parte degli stranieri. La decisione ha provocato proteste davanti al Palazzo di Giustizia e ha portato l’opposizione a convocare una seduta speciale alla Camera dei deputati.

Árbol de Pie, le comunità indigene e Odarda hanno quindi chiesto alla Corte di chiarire se la sentenza pronunciata nella causa del Cecim riguardasse anche il loro procedimento. Hanno sostenuto che il loro ricorso si basava su diritti ambientali e territoriali diversi da quelli invocati dagli ex combattenti.

La maggioranza ha accolto questa distinzione e ha ordinato che il caso torni al tribunale in cui era iniziato. Rosenkrantz ha concordato sul fatto che i ricorrenti presentassero argomentazioni diverse, ma ha sostenuto che la Corte non fosse competente a disporre direttamente la misura cautelare. Nel suo voto ha avvertito che un intervento di queste caratteristiche poteva indebolire l’affidabilità del Potere giudiziario.

Finché la misura rimarrà in vigore, la proprietà straniera non potrà superare il 15% delle terre rurali del Paese, di ciascuna provincia né di ciascun comune. I proprietari di una stessa nazionalità non potranno inoltre concentrare più del 30% di questa quota.

La legislazione stabilisce anche che una persona o un’impresa straniera non possa possedere più di 1.000 ettari nella zona agricola principale o una superficie equivalente in altre regioni. Mantiene inoltre restrizioni sugli immobili che comprendano specchi d’acqua permanenti e rilevanti o che si trovino sulle loro rive.

La pronuncia modifica anche lo scenario politico. L’opposizione aveva convocato per il 15 ottobre una seduta destinata a respingere l’intero Dnu 70, già bocciato dal Senato nel 2024. Il ripristino provvisorio della Legge sulle terre potrebbe ridurre i consensi a questa iniziativa, anche se la discussione legislativa sulla validità del decreto rimane aperta.

La Corte è così tornata sugli effetti della sua precedente decisione senza aver ancora definito il conflitto centrale. Il procedimento torna ora a Bariloche, dove dovranno essere risolte la questione della legittimazione dei ricorrenti e la richiesta cautelare prima di procedere con il dibattito di merito sui poteri presidenziali e sulla protezione delle terre rurali.