DUBLINO - Prende il via oggi nella capitale irlandese un doppio appuntamento diplomatico per i leader europei. L’agenda si apre con il vertice della Comunità Politica Europea (Cpe), il formato concepito nel 2022 dal presidente francese Emmanuel Macron per riunire l’intera Europa (ad eccezione della Russia) offrendo all’Ue una sede di confronto con il Regno Unito e i Paesi nati dal collasso dell’Unione Sovietica e della Jugoslavia rimasti fuori dall’Unione.
Domani, venerdì, i lavori proseguiranno con un Consiglio Europeo informale a 27 ospitato dalla presidenza di turno irlandese, che a fine anno passerà il testimone alla Lituania. Il summit dell’Ue sarà incentrato principalmente sull’intelligenza artificiale, un settore strategico in cui l’Unione fatica a tenere il passo della corsa a due tra Stati Uniti e Cina.
Giunto alla sua nona edizione dopo l’esordio di Praga nel 2022 e il precedente incontro semestrale di Erevan in Armenia (cui seguiranno le tappe di Zurigo e Grecia nel 2027, e di Azerbaigian e Lettonia nel 2028) il vertice della Cpe di Dublino è dedicato a un’Europa “forte, sicura e connessa”, secondo il motto della presidenza irlandese.
Sono stati invitati 46 Capi di Stato e di governo, con la partecipazione attesa di 40-45 leader dall’Islanda all’Azerbaigian, dal Portogallo alla Norvegia e dall’Irlanda alla Moldova. Al tavolo siederà anche il premier canadese Mark Carney, già presente a Erevan, a testimonianza del reciproco interesse tra Bruxelles e Ottawa a rafforzare i legami di fronte alle politiche di Donald Trump.
Il tema centrale della plenaria sarà la stabilità del continente, messa alla prova dall’azione russa sotto la guida di Vladimir Putin. Sono previste sessioni dedicate specificamente a Moldova, Armenia e Ucraina, con la presenza del presidente Volodymyr Zelensky; secondo fonti italiane, la premier Giorgia Meloni prenderà parte agli incontri su Moldova e Ucraina. In parallelo, Francia e Italia organizzeranno con Macron e Meloni la terza riunione della coalizione europea contro le droghe.
Il presidente francese dovrebbe inoltre illustrare una proposta di principi comuni per la sicurezza europea, mirata a far assumere agli europei maggiori responsabilità di fronte al crescente disinteresse statunitense, spaziando dalle sfide industriali e dalle minacce ibride al contrasto delle manipolazioni informative, fino alla sicurezza alimentare legata al ruolo agricolo dell’Ucraina.
Il Consiglio Europeo informale di venerdì, aperto dal consueto confronto con la presidente del Parlamento Europeo Roberta Metsola, affronterà il divario tecnologico dell’Unione sull’intelligenza artificiale. Finora il ruolo europeo si è limitato prevalentemente alla regolamentazione tramite l’Ai Act, le cui criticità sono state segnalate dal rapporto Draghi, mentre sul piano industriale fa eccezione quasi soltanto la francese Mistral Ai, unico operatore continentale a sviluppare modelli di frontiera, sebbene distante dai colossi statunitensi come Microsoft, Google, Amazon e Meta.
Il presidente del Consiglio Europeo Antonio Costa ha invitato a Dublino l’amministratore delegato di Mistral Ai, Arthur Mensch, per aprire il dibattito sui modi per inserire l’Ue in una partita cruciale anche sul piano militare. La seconda sessione, a pranzo, sarà introdotta dal premio Nobel per la Fisica 2024 Geoffrey Hinton e verterà sulla governance globale e sui rischi sistemici dell’IA, oltre che sulle modalità d’accesso dell’Europa ai modelli di frontiera controllati dall’amministrazione statunitense.
Alla base dell’esclusione europea vi è un cronico sotto investimento: secondo un’analisi di Foreign Affairs firmata da Kurt Campbell e Rush Doshi (“How Alliances Survive”, settembre/ottobre 2026), nell’intero 2026 i principali hyperscalers privati statunitensi investiranno circa 700 miliardi di dollari nell’intelligenza artificiale, a fronte di investimenti pubblici complessivi dell’Ue non superiori ai 13 miliardi di dollari, meno del 2% della spesa statunitense.
Accogliendo una richiesta della premier Giorgia Meloni, Costa ha inserito nell’agenda dei 27 anche la questione di chi debba parlare a nome dell’Ue sull’Ucraina e con quale mandato. L’urgenza è emersa dopo i colloqui trilaterali di pace tra Usa, Russia e Ucraina ad Abu Dhabi, dove gli europei sono rimasti esclusi dalla sala dei negoziati: consultati solo preventivamente da statunitensi e ucraini, e considerati da Mosca un fattore di disturbo.
La presenza europea negli Emirati Arabi Uniti ha evidenziato sovrapposizioni istituzionali e divisioni politiche. Alle consultazioni hanno preso parte il capo di gabinetto di Ursula von der Leyen, Bjorn Seibert (nonostante la presidente della Commissione non detenga competenze di politica estera, affidate invece all’Alta Rappresentante Kaja Kallas e al presidente Costa), affiancato dalla consigliera Anna Maria Boura, insieme agli E3 (Francia, Germania e Regno Unito), all’Italia e al chief of staff della Nato Geoffrey van Leeuwen. Una frammentazione che alimenta il nervosismo dei Paesi del fianco orientale: il presidente finlandese Alexander Stubb, il cui Paese condivide oltre mille chilometri di confine con la Russia, e il premier norvegese Jonas Gahr Store hanno contattato telefonicamente Vladimir Putin senza informare preventivamente Svezia e Danimarca, attirandosi le critiche di Stoccolma e Copenaghen.
Nonostante i richiami ad accelerare, sollecitati in passato anche dall’ex premier Matteo Renzi, un alto funzionario Ue ha escluso svolte immediate: già nel Consiglio Europeo di giugno la nomina di un inviato speciale si era conclusa in modo “non conclusivo” perché “non c’era accordo”, e anche a Dublino le aspettative restano nulle.
Sul piano diplomatico, tuttavia, gli emissari di Trump Jared Kushner e Steve Witkoff sono attesi oggi stesso a Dublino per un debriefing con Zelensky, in un clima di parziale riavvicinamento tra Washington e gli alleati europei in vista di un possibile allargamento futuro dei colloqui di Abu Dhabi, pur con tempistiche ancora incerte, come riconosciuto dalla portavoce capo della Commissione Paula Pinho.
Pur trattandosi di un vertice informale privo di conclusioni ufficiali, l’appuntamento dublinese offrirà l’occasione per avviare le manovre sulle prossime nomine ai vertici della Banca Centrale Europea, rese urgenti dalle tensioni sui titoli di Stato e dall’uscita anticipata della presidente Christine Lagarde, fissata per il 7 febbraio. In corsa per la successione vi sono l’ex governatore della banca centrale olandese Klaas Knot e il presidente della Banca per i regolamenti internazionali, lo spagnolo Pablo Hernández de Cos. Poiché nei prossimi mesi lasceranno l’incarico anche la componente tedesca del comitato esecutivo Isabel Schnabel (a gennaio) e il capo economista irlandese Philip Lane (a maggio), le nomine saranno negoziate a pacchetto: secondo indiscrezioni, Parigi potrebbe sostenere Knot in cambio di un capo economista francese.
Resta invece fuori dall’agenda ufficiale il negoziato sul Quadro finanziario pluriennale 2028-2034 (Mff), la cui nuova bozza di compromesso sarà presentata da Costa prima del vertice di Bruxelles di fine novembre. Sul bilancio pluriennale pesa però già lo scontro sugli ulteriori aiuti finanziari all’Ucraina: Kiev ha chiesto per il 2027 altri 70 miliardi di euro oltre ai 90 miliardi già stanziati dall’Ue per il biennio 2026-2027, di cui 45 miliardi dovrebbero essere coperti dall’Unione.
Di fronte alle resistenze o alle richieste di opt-out avanzate da Slovacchia, Repubblica Ceca, Ungheria e Bulgaria, il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha inviato una lettera vincolando il sì della Germania all’Mff alla partecipazione di tutti i 27 al nuovo prestito per Kiev. Una presa di posizione che il premier slovacco Robert Fico (affiancato nelle critiche dal collega ceco Andrej Babis) ha definito un “ricatto”, ricordando a Berlino che anche Bratislava dispone del diritto di veto sul bilancio europeo.
