MILANO - Le nuove misure sulle banche previste dalla manovra di bilancio potrebbero arrivare davanti alla Corte costituzionale. L’Ad di Intesa Sanpaolo Carlo Messina ha contestato al governo norme che, a suo giudizio, “non sono coerenti con la Costituzione” e non rispettano l’accordo triennale sul versamento volontario già raggiunto con il settore.
L’amministratore delegato della prima banca del Paese ha esposto le sue obiezioni in una lunga audizione al Senato, davanti alla Commissione parlamentare di inchiesta sul settore bancario, finanziario e assicurativo. Intesa Sanpaolo è tra le maggiori istituzioni bancarie in Europa per dimensioni e capitalizzazione, e Messina ha rivendicato il proprio ruolo nel finanziamento dello Stato e nel sostegno alle famiglie.
La contestazione più netta dell’Ad ha riguardato l’allungamento a dieci anni dei crediti legati agli ecobonus previsto nel disegno di legge di bilancio. Messina ha paragonato la misura a modalità sudamericane di gestione del debito verso i creditori.
"È una cosa incredibile quello che c'è nella legge finanziaria, dieci anni! Mi scade l'anno prossimo un credito, me lo porti a dieci anni e senza interessi. Questo, per le regole Bce, rischia peraltro di innescare delle problematiche di classificazione, con rischi di cross-default. Ma è possibile che questa norma non sia stata discussa prima per trovare delle soluzioni di liquidità diverse?", si è domandato Carlo Messina.
Le manovre finanziarie, ha poi rincarato, non si possono preparare "chiusi in un laboratorio": occorre confrontarsi "con chi possiede le competenze per potere aiutare".
Da Dublino, la presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha replicato, ponendo l'accento sul paragone dell'amministratore delegato di Intesa Sanpaolo: “Mi dispiace che si considerino sudamericane [le misure della manovra]”. La Presidente del Consiglio ha aggiunto che avrebbe preferito ottenere lo stesso risultato attraverso un accordo, "come negli anni passati", ma ha richiamato le difficoltà che la particolare congiuntura economica comporta per molti cittadini italiani.
Meloni ha contrapposto a quelle difficoltà i risultati delle realtà economiche che sono andate bene negli ultimi anni. Risultati ottenuti, ha affermato, anche grazie ai provvedimenti del governo e alla stabilità garantita dall’Italia. La scelta dell’esecutivo, nella sua spiegazione, è stata quindi quella di chiedere un aiuto reciproco.
Il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti ha difeso a sua volta l’intervento, sostenendo che non intende indebolire il sistema bancario né comprometterne la capacità di sostenere famiglie e imprese. “Non si tratta di un prelievo straordinario sugli extraprofitti, ma di modifiche di aliquote e regole di deducibilità definite in anticipo e in larga parte temporanee”.
Sul rinvio dei crediti e le "misure sudamericane", tuttavia, Giorgetti ha sottolineato di accettare "le critiche di una misura sudamericana, ma - ha proseguito il titolare del dicastero economico - rivendico contestualmente la politica asburgica di questi quattro anni. È stata contestata la misura dello spalmamento del Superbonus in 10 anni, definita giustamente da Carlo Messina una misura sudamericana. Però vorrei sottolineare che è lo spalmamento di 23-24 miliardi di Superbonus. Invece un ministro asburgico si è fatto carico di assorbire nel bilancio dello Stato 18 miliardi del 2023, 39 miliardi nel 2024, 40 miliardi nel 2025, 42 miliardi del 2026 di Superbonus, per un totale dei 140 miliardi. Senza questo apporto il rapporto debito/Pil in questo paese sarebbe già disceso a 132%".
Messina però lo ha detto chiaro, la prima banca del Paese e, come detto, tra le prime in Europa per dimensioni e capitalizzazione - pur avendo già oggi, ante manovra, il tax rate "più elevato d'Europa" - non ci sta ad essere trattata "come un bancomat" e a vedere i banchieri additati dalla politica come "i cattivi" per facili slogan elettorali, funzionali a "guadagnare facile consenso" in vista delle urne l'anno prossimo.
"Siamo il principale investitore in titoli di Stato italiani e, dopo Bankitalia e Bce, siamo il primo creditore dello Stato. C'è una stretta correlazione tra la dinamica delle attività bancarie del principale creditore del Paese e l'andamento del Paese in cui si opera. Per questo c'è comunanza di interessi affinchè il Paese vada bene. E tutto questo deve accadere nell'ambito di un rispetto reciproco. Lo ripeto: nell'ambito di un rispetto reciproco, anche nel mantenere i patti e gli impegni presi".
Le banche e le assicurazioni, ha ricordato, sono il principale investitore in titoli di Stato italiani, con circa 600 miliardi di euro in portafoglio, sui quali attualmente si registrano "perdite significative", ben superiori ai contestati vantaggi ricevuti in termini di garanzie.
Insomma, "senza banche", che sono "il punto di forza" del Paese, "non ci sarebbe finanziamento del debito pubblico". Non solo: "il più grande sostenitore dei poveri in Italia - ha affermato Messina - non è la Chiesa né sono le Fondazioni, è Intesa San Paolo. Destiniamo centinaia di milioni al settore sociale. Invece di descriverci come quelli su cui andare contro per avere più voti bisogna ricordare questo".
Facendo parlare i numeri, Messina ha spiegato che su 8,2 miliardi di utili nei primi 9 mesi 2026, la banca ne paga 5,2 di imposte, al netto della nuova legge di Bilancio. Quanto ai dividendi elevati, in parte vanno ai soci investitori istituzionali, che però "sono fondi comuni di investimento e quindi investimenti delle famiglie" e in parte vanno alle Fondazioni bancarie azioniste, che impiegano queste risorse per il sociale, quindi per sostenere le famiglie.
"Togliendo un miliardo ulteriore agli utili della banca togliete 400 milioni alle Fondazioni e alle famiglie", ha affermato rivolto ai senatori. "Questi sono elementi che noi probabilmente non pubblicizziamo abbastanza, perché spesso c'è l'attitudine di provare anche a fare i bulli con le banche. Ma questa cosa non non è un elemento che che ci mette paura", ha aggiunto.
Nel confermare la propria stima all'esecutivo, infine, Messina ha rilevato come il governo Meloni, grazie anche alla stabilità data al Paese, abbia "acquisito la stima degli investitori internazionali e io - ha detto - ne sono testimone. Spero che questo non venga vanificato per gli errori fatti in questa fase. Rischiamo di giocarci il rapporto con loro", ha concluso.